陜西藥品價(jià)格全面開(kāi)放，哄抬藥價(jià)罰款

政府限定藥價(jià)已不適應(yīng)形勢(shì)變化

隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的深入推進(jìn)，從最高零售限價(jià)管理方式本身來(lái)看，也存在明顯不適應(yīng)形勢(shì)變化的地方：一是不能及時(shí)反映和引導(dǎo)市場(chǎng)供求；二是與藥品集中招標(biāo)采購(gòu)存在功能重疊；三是對(duì)藥品實(shí)際成交價(jià)格的拉低作用越來(lái)越弱。因此，加快推進(jìn)藥品價(jià)格改革，取消藥品最高零售限價(jià)管理，建立新的藥品價(jià)格形成機(jī)制勢(shì)在必行，時(shí)機(jī)也已經(jīng)成熟。

藥品價(jià)格改革涉及五項(xiàng)內(nèi)容

取消絕大部分藥品政府定價(jià)，完善藥品采購(gòu)機(jī)制，發(fā)揮醫(yī)�？刭M(fèi)作用，藥品實(shí)際交易價(jià)格主要由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成。具體分為五類(lèi)情況：一是醫(yī)�；�金支付的藥品，由醫(yī)保部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬定醫(yī)保藥品支付標(biāo)準(zhǔn)制定的程序、依據(jù)、方法等規(guī)則，探索建立合理形成的機(jī)制；二是專(zhuān)利藥品、獨(dú)家生產(chǎn)藥品，建立公開(kāi)透明、多方參與的談判機(jī)制形成價(jià)格；三是醫(yī)保目錄外的血液制品、國(guó)家統(tǒng)一采購(gòu)的預(yù)防免疫藥品、國(guó)家免費(fèi)艾滋病抗病毒治療藥品和避孕藥具，通過(guò)招標(biāo)采購(gòu)或談判形成價(jià)格；四是馬最要品和第一類(lèi)精神藥品，考慮到此類(lèi)藥品目前實(shí)行嚴(yán)格的生產(chǎn)流通管制、臨床使用規(guī)范、價(jià)格和市場(chǎng)穩(wěn)定，仍暫時(shí)實(shí)行最高出廠價(jià)格和最高零售價(jià)格管理；五是原來(lái)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的其他藥品，仍由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本和市場(chǎng)供求情況，自主制定價(jià)格。

嚴(yán)查10種不正當(dāng)價(jià)格和價(jià)格壟斷行為

公布10種不正當(dāng)價(jià)格行為和價(jià)格壟斷行為：主要包括：1.捏造散布漲價(jià)信息，哄抬價(jià)格，擾亂市場(chǎng)秩序的行為；2.相互串通、操縱市場(chǎng)價(jià)格的行為；3.濫用市場(chǎng)支配地位，以不公平的高價(jià)銷(xiāo)售藥品的行為；4.虛構(gòu)原價(jià)、虛假標(biāo)價(jià)、先提價(jià)再打折、誤導(dǎo)性價(jià)格標(biāo)示、隱瞞價(jià)格附加條件等價(jià)格欺詐行為；5.集中采購(gòu)入圍藥品擅自漲價(jià)或者變相漲價(jià)的行為；6.實(shí)施基本藥物制度的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和改革試點(diǎn)公立醫(yī)院不按規(guī)定執(zhí)行藥品零差率政策的行為；7.公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)銷(xiāo)售藥品不按照規(guī)定執(zhí)行藥品加價(jià)率政策的行為；8.藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及醫(yī)療機(jī)構(gòu)不按規(guī)定執(zhí)行低價(jià)藥價(jià)格管理政策，突破低價(jià)藥日均費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的行為；9.政府定價(jià)藥品突破最高零售價(jià)格銷(xiāo)售的行為；10.不按規(guī)定執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)與收費(fèi)公示制度的行為。

哄抬價(jià)格操縱市場(chǎng)最高罰500萬(wàn)元

對(duì)于以上10種行為，價(jià)格主管部門(mén)將依據(jù)《價(jià)格法》《反壟斷法》等法律法規(guī)予以嚴(yán)肅查處，對(duì)捏造散布漲價(jià)信息，哄抬價(jià)格，相互串通、操縱市場(chǎng)價(jià)格及價(jià)格欺詐行為，沒(méi)收違法所得，并處違法所得5倍以下罰款；無(wú)違法所得的，處5萬(wàn)以上100萬(wàn)以下的罰款，情節(jié)較重的處50萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)經(jīng)營(yíng)者達(dá)成價(jià)格壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位的價(jià)格壟斷行為，除沒(méi)收違法所得外，并處上一年度銷(xiāo)售額1%以上10%以下的罰款。行業(yè)協(xié)會(huì)或者其他單位組織經(jīng)營(yíng)者相互串通達(dá)成價(jià)格壟斷協(xié)議，操縱市場(chǎng)價(jià)格的行為將被處以50萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由登記管理機(jī)關(guān)依法撤銷(xiāo)登記、吊銷(xiāo)執(zhí)照。實(shí)施基本藥物制度的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和改革試點(diǎn)公立醫(yī)院不按規(guī)定執(zhí)行藥品零差率政策，未進(jìn)行改革試點(diǎn)的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)銷(xiāo)售藥品不按規(guī)定執(zhí)行藥品加價(jià)率政策，以及政府定價(jià)藥品突破最高零售價(jià)行為，將沒(méi)收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款，情節(jié)較重的處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。經(jīng)營(yíng)者違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，可以并處5000元以下的罰款。