會(huì)議放開(kāi)二胎十三五還有煉油行業(yè)影響

    十八屆五中全會(huì)閉幕，本次會(huì)議通過(guò)了關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議，謀劃未來(lái)五年中國(guó)的發(fā)展之路。五中全會(huì)內(nèi)容要點(diǎn)；1全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，2把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，2把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，4堅(jiān)持綠色發(fā)展 推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，5建立可持續(xù)社會(huì)保障制度，實(shí)施全民參保計(jì)劃，本次會(huì)議有放開(kāi)二胎 “十三五”還對(duì)煉油行業(yè)的影響。

    全會(huì)提出了全面建成小康社會(huì)新的目標(biāo)要求：經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，到2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)明顯加大，戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提高。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。各方面制度更加成熟更加定型，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展。

    五中全會(huì)內(nèi)容要點(diǎn)如下：

    1全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策

    全會(huì)提出，促進(jìn)人口均衡發(fā)展，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開(kāi)展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)。

    2把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置

    全會(huì)提出，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新。

    拓展發(fā)展新空間，形成沿海沿江沿線經(jīng)濟(jì)帶為主的縱向橫向經(jīng)濟(jì)軸帶，培育壯大若干重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。

    2把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置

    全會(huì)提出，重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強(qiáng)國(guó)家硬實(shí)力的同時(shí)注重提升國(guó)家軟實(shí)力，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性。

   4堅(jiān)持綠色發(fā)展 推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)

    全會(huì)提出，堅(jiān)持綠色發(fā)展，必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)。

    5建立可持續(xù)社會(huì)保障制度 實(shí)施全民參保計(jì)劃

    全會(huì)提出，建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度，實(shí)施全民參保計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌，劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社�；���，全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度。

    此外，人民日?qǐng)?bào)官方微博近日公布了“十三五”規(guī)劃的十個(gè)任務(wù)目標(biāo)：1、保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，2、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，3、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，4、推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，5、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，6、改革體制機(jī)制，7、推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展，8、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，9、保障和改善民生，10、推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)。

    昨日全面放開(kāi)二胎的話題被大家熱烈討論，除了二胎新策，這些規(guī)劃目標(biāo)或?qū)��?duì)大宗商品市場(chǎng)產(chǎn)生一定影響：

    三大主糧價(jià)格全線下跌 政策調(diào)整將是大勢(shì)所趨

    今年7月份以來(lái)，糧食主產(chǎn)區(qū)的玉米、小麥價(jià)格均出現(xiàn)不同程度下跌。玉米價(jià)格下跌明顯，特別是9月18日臨儲(chǔ)政策公布后，農(nóng)戶價(jià)格平均下跌20%以上，最高跌幅相比去年達(dá)30%，而小麥在國(guó)慶前也經(jīng)歷了一輪斷崖式下跌。就目前情況來(lái)看，水稻收購(gòu)價(jià)總體穩(wěn)定，但部分地區(qū)較往年也有小的跌幅。

    三大主糧全線下挫實(shí)屬罕見(jiàn)，據(jù)分析，目前下滑的主要原因是國(guó)內(nèi)有效供應(yīng)整體寬松，且與國(guó)際市場(chǎng)差價(jià)較大，另外國(guó)儲(chǔ)倉(cāng)容緊張也是較大的影響因素。三大主糧價(jià)格下滑，或?qū)��?duì)國(guó)內(nèi)糧食安全起到一定影響，糧食收儲(chǔ)政策改革的呼聲日益高漲，但卓創(chuàng)認(rèn)為收儲(chǔ)政策仍不失為當(dāng)前國(guó)內(nèi)糧食安全的重要支撐，十三五期間循序漸進(jìn)的調(diào)整將是大勢(shì)所趨的。

    能源“十三五”規(guī)劃出爐，煤炭成為重中之重

    能源“十三五”規(guī)劃是整個(gè)“十三五”規(guī)劃的亮點(diǎn)，而煤炭又是能源十三五規(guī)劃的重中之重。能源十三五規(guī)劃主要集中在能源消費(fèi)總量的控制、能源布局的優(yōu)化，煤炭清潔高效利用、大力發(fā)展清潔能源等方面。 控制能源消費(fèi)總量方面，煤炭是我國(guó)能源的主體，十三五期間，煤炭的消費(fèi)比重將從目前的66%降到60%以下。優(yōu)化能源布局方面：大力發(fā)展西部煤炭能源基地以及海上新能源項(xiàng)目，限制東部地區(qū)的能源發(fā)展。煤炭清潔高效利用方面，一是通過(guò)入洗降灰降硫提高煤炭質(zhì)量；而是發(fā)展煤電項(xiàng)目，通過(guò)技術(shù)改造升級(jí)，燃煤電廠基本可以實(shí)現(xiàn)零排放，達(dá)到天然氣電廠同樣的排放標(biāo)準(zhǔn)。 整體來(lái)看，控制煤炭消費(fèi)總量、優(yōu)化能源布局、大力發(fā)展煤炭清潔高效利用這些措施是在當(dāng)前節(jié)能減排、防治大氣污染的大背景下提出的，這對(duì)于有助于實(shí)現(xiàn)我國(guó)能源經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、緩解煤炭供大于求的局面，另外對(duì)改善東部地區(qū)的大氣污染、提高環(huán)境質(zhì)量將起到積極作用。

    “十三五”規(guī)劃目標(biāo)對(duì)煉油行業(yè)的影響

    近日人民日?qǐng)?bào)公布“十三五”規(guī)劃的十個(gè)任務(wù)目標(biāo)，對(duì)于整個(gè)煉油行業(yè)影響比較大有三個(gè)：

    1、保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，目前看煉油行業(yè)最為突出的問(wèn)題是產(chǎn)品供應(yīng)過(guò)于需求的問(wèn)題，其中供需中更重要是的下游消費(fèi)問(wèn)題。而十三五規(guī)劃中保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的要求，是煉油產(chǎn)品消費(fèi)增量的前提。

    2、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這個(gè)也將是十三五對(duì)煉油行業(yè)影響比較大的因素之一。煉油行業(yè)除卻過(guò)剩的問(wèn)題，還落后的問(wèn)題，裝置、技術(shù)、產(chǎn)品品質(zhì)的“升級(jí)”都將快速的推進(jìn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化問(wèn)題更多是國(guó)家政策的壓力下展開(kāi)，因此部分煉油相關(guān)企業(yè)將面臨更為“惡劣”的發(fā)展環(huán)境；此外中國(guó)煉油行業(yè)與中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、乃至世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“匹配性”也是該環(huán)節(jié)處理的問(wèn)題。

    3、改革體制機(jī)制。煉油行業(yè)的改革首先將解決“壟斷”的問(wèn)題，這其中涉及到國(guó)企與民企的利益分配問(wèn)題，對(duì)于國(guó)企更多是利益的外放，而對(duì)于民企而言更多是獲利。據(jù)分析，該環(huán)節(jié)的改革進(jìn)程將明顯快于預(yù)期。此外是煉油產(chǎn)品的定價(jià)機(jī)制也有管控向完全的市場(chǎng)化推進(jìn)，未來(lái)煉油行業(yè)相關(guān)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)的公平性將顯著提升。

    總之：十三五規(guī)劃對(duì)于煉油各行相關(guān)企業(yè)言是“先苦后甜”，這一規(guī)劃對(duì)于未來(lái)煉油行業(yè)的健康發(fā)展意義非凡，推進(jìn)的力度將加大，推進(jìn)的速度也將明顯加快，但對(duì)部分企業(yè)而言能夠渡過(guò)“黎明前的黑暗”是現(xiàn)如今首先要考慮的問(wèn)題。十三五規(guī)劃提出，成品油市場(chǎng)化改革仍是重點(diǎn)。不過(guò)，當(dāng)前國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)化進(jìn)程需要緩慢審慎推進(jìn)。